Phạt 19 doanh nghiệp bảo hiểm: “Mang tính chất cảnh báo” Quyết định xử phạt 19 doanh nghiệp bảo hiểm thỏa thuận ấn định giá dịch vụ đã có tình tiết giảm nhẹ và mang tính chất cảnh báo... Một hội nghị các lãnh đạo doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ.▪ THÙY DUYÊN04:29 (GMT+7) - Thứ Ba, 3/8/2010 Quyết định xử phạt 19 doanh nghiệp bảo hiểm thỏa thuận ấn định giá dịch vụ đã có tình tiết giảm nhẹ và mang tính chất cảnh báoTrong quyết định xử phạt 19 doanh nghiệp bảo hiểm thỏa thuận ấn định giá dịch vụ đã có xem xét tình tiết giảm nhẹ và chủ yếu mang tính chất cảnh báo.Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) vừa phát đi thông cáo về việc điều tra xử lý vụ việc thỏa thuận của 19 doanh nghiệp bảo hiểm.Thông cáo cho biết, Cục Quản lý cạnh tranh đã kết thúc điều tra vụ việc liên quan đến việc 19 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ thỏa thuận ấn định giá dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ôtô. Trên cơ sở kết luận điều tra, 19 doanh nghiệp này bị tuyên phạt với tổng mức phạt trên 1,7 tỷ đồng.Trước đó, ngày 15/9/2008, tại hội nghị các tổng giám đốc bảo hiểm phi nhân thọ lần thứ 6, 19 doanh nghiệp bảo hiểm đã tham gia ký các bản thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực bảo hiểm hàng hóa, bảo hiểm tàu biển, bảo hiểm xe cơ giới và điều khoản biểu phí bảo hiểm vật chất xe ôtô…Trên cơ sở thu thập và đánh giá các thông tin ban đầu về hội nghị trên, căn cứ quy định tại khoản 2, Điều 86 của Luật Cạnh tranh, ngày 18/11/2008, Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh đã tiến hành điều tra để làm rõ vụ việc liên quan đến những thỏa thuận của 19 doanh nghiệp này.Sau hơn một năm điều tra, ngày 29/4/2010, Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh đã ký kết luận điều tra với kết luận: 19 doanh nghiệp bảo hiểm trên tổng số 25 doanh nghiệp bảo hiểm tại thời điểm điều tra đã ký kết “Bản thỏa thuận hợp tác giữa các doanh nghiệp bảo hiểm trong lĩnh vực bảo hiểm xe cơ giới” và “Điều khoản biểu phí bảo hiểm vật chất xe ôtô”.Thị phần kết hợp của 19 doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thỏa thuận chiếm tới 99,79% trên thị trường bảo hiểm vật chất xe ôtô tại Việt Nam; các nội dung thỏa thuận do 19 doanh nghiệp bị điều tra ký kết để thực hiện là hành vi thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ một cách trực tiếp hay gián tiếp quy định tại Khoản 1, Điều 8, Luật Cạnh tranh.“Hành vi thoả thuận nêu trên của 19 doanh nghiệp bảo hiểm là hành vi vi phạm quy định tại khoản 2, Điều 9 của Luật Cạnh tranh về các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm do thị phần kết hợp của 19 doanh nghiệp bảo hiểm tham gia thỏa thuận vượt quá ngưỡng 30% trên thị trường dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ôtô tại Việt Nam”, Cục Quản lý cạnh tranh kết luận.Và ngày 29/7/2010, trên cơ sở kết luận điều tra nói trên, 19 doanh nghiệp bảo hiểm bị điều tra đã bị tuyên phạt với mức phạt tương đương 0,025% tổng doanh thu của năm tài chính 2007. Tổng số tiền phạt trên 1.7 tỷ đồng. Ngoài ra, 19 doanh nghiệp này phải chịu phí xử lý vụ việc cạnh tranh là 100 triệu đồng.Theo Cục Quản lý cạnh tranh, trong các hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cần được coi là hành vi có nguy hiểm nhất cho môi trường cạnh tranh và phải bị xử lý nghiêm khắc.Trên thế giới, nhiều nước xử lý các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bằng hình thức phạt tù kèm theo phạt tiền. Ở Việt Nam, theo quy định của pháp luật hiện hành, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh phải chịu mức phạt tiền cao nhất lên tới 10% tổng doanh thu của năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm.“Trong vụ việc thỏa thuận ấn định giá dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ôtô của 19 doanh nghiệp bảo hiểm, căn cứ các tình tiết giảm nhẹ theo đề nghị của Cục Quản lý cạnh tranh, do đây là vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh đầu tiên được thực hiện khi nhận thức về pháp luật cạnh tranh của các doanh nghiệp bảo hiểm chưa cao, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh đã chọn mức xử phạt mang tính chất cảnh báo”, thông cáo của cơ quan này cho biết. Phat 19 doanh nghiep bao hiem: “Mang tinh chat canh bao” Quyet dinh xu phat 19 doanh nghiep bao hiem thoa thuan an dinh gia dich vu da co tinh tiet giam nhe va mang tinh chat canh bao... Mot hoi nghi cac lanh dao doanh nghiep bao hiem phi nhan tho.▪ THUY DUYEN04:29 (GMT+7) - Thu Ba, 3/8/2010 Quyet dinh xu phat 19 doanh nghiep bao hiem thoa thuan an dinh gia dich vu da co tinh tiet giam nhe va mang tinh chat canh baoTrong quyet dinh xu phat 19 doanh nghiep bao hiem thoa thuan an dinh gia dich vu da co xem xet tinh tiet giam nhe va chu yeu mang tinh chat canh bao.Cuc Quan lY canh tranh (Bo Cong Thuong) vua phat di thong cao ve viec dieu tra xu lY vu viec thoa thuan cua 19 doanh nghiep bao hiem.Thong cao cho biet, Cuc Quan lY canh tranh da ket thuc dieu tra vu viec lien quan den viec 19 doanh nghiep bao hiem phi nhan tho thoa thuan an dinh gia dich vu bao hiem vat chat xe oto. Tren co so ket luan dieu tra, 19 doanh nghiep nay bi tuyen phat voi tong muc phat tren 1,7 tY dong.Truoc do, ngay 15/9/2008, tai hoi nghi cac tong giam doc bao hiem phi nhan tho lan thu 6, 19 doanh nghiep bao hiem da tham gia kY cac ban thoa thuan hop tac trong linh vuc bao hiem hang hoa, bao hiem tau bien, bao hiem xe co gioi va dieu khoan bieu phi bao hiem vat chat xe oto…Tren co so thu thap va danh gia cac thong tin ban dau ve hoi nghi tren, can cu quy dinh tai khoan 2, Dieu 86 cua Luat Canh tranh, ngày 18/11/2008, Cục truỏng Cục Quan lY canh tranh dã tien hanh dieu tra de lam ro vu viec lien quan den nhung thoa thuan cua 19 doanh nghiep nay.Sau hon mot nam dieu tra, ngay 29/4/2010, Cuc truong Cuc Quan lY canh tranh da kY ket luan dieu tra voi ket luan: 19 doanh nghiep bao hiem tren tong so 25 doanh nghiep bao hiem tai thoi diem dieu tra da kY ket “Ban thoa thuan hop tac giua cac doanh nghiep bao hiem trong linh vuc bao hiem xe co gioi” va “Dieu khoan bieu phi bao hiem vat chat xe oto”.Thi phan ket hop cua 19 doanh nghiep bao hiem tham gia thoa thuan chiem toi 99,79% tren thi truong bao hiem vat chat xe oto tai Viet Nam; cac noi dung thoa thuan do 19 doanh nghiep bi dieu tra kY ket de thuc hien la hanh vi thoa thuan an dinh gia hang hoa, dich vu mot cach truc tiep hay gian tiep quy dinh tai Khoan 1, Dieu 8, Luat Canh tranh.“Hanh vi thoa thuan neu tren cua 19 doanh nghiep bao hiem la hanh vi vi pham quy dinh tai khoan 2, Dieu 9 cua Luat Canh tranh ve cac thoa thuan han che canh tranh bi cam do thi phan ket hop cua 19 doanh nghiep bao hiem tham gia thoa thuan vuot qua nguong 30% tren thi truong dich vu bao hiem vat chat xe oto tai Viet Nam”, Cuc Quan lY canh tranh ket luan.Va ngay 29/7/2010, tren co so ket luan dieu tra noi tren, 19 doanh nghiep bao hiem bi dieu tra da bi tuyen phat voi muc phat tuong duong 0,025% tong doanh thu cua nam tai chinh 2007. Tong so tien phat tren 1.7 tY dong. Ngoai ra, 19 doanh nghiep nay phai chiu phi xu lY vu viec canh tranh la 100 trieu dong.Theo Cuc Quan lY canh tranh, trong cac hanh vi han che canh tranh, hanh vi thoa thuan han che canh tranh can duoc coi la hanh vi co nguy hiem nhat cho moi truong canh tranh va phai bi xu lY nghiem khac.Tren the gioi, nhieu nuoc xu lY cac hanh vi thoa thuan han che canh tranh bang hinh thuc phat tu kem theo phat tien. O Viet Nam, theo quy dinh cua phap luat hien hanh, hanh vi thoa thuan han che canh tranh phai chiu muc phat tien cao nhat len toi 10% tong doanh thu cua nam tai chinh truoc nam thuc hien hanh vi vi pham.“Trong vu viec thoa thuan an dinh gia dich vu bao hiem vat chat xe oto cua 19 doanh nghiep bao hiem, can cu cac tinh tiet giam nhe theo de nghi cua Cuc Quan lY canh tranh, do day la vu viec thoa thuan han che canh tranh dau tien duoc thuc hien khi nhan thuc ve phap luat canh tranh cua cac doanh nghiep bao hiem chua cao, Hoi dong xu lY vu viec canh tranh da chon muc xu phat mang tinh chat canh bao”, thong cao cua co quan nay cho biet.