Năm 2011, nợ công tăng thêm hơn 9,6 tỷ USD? Nhiều lo ngại về nợ công đã được đưa ra khi Quốc hội thảo luận về ngân sách Nhà nước... Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh: "Hiện nay chúng ta trả nợ đầy đủ"▪ NGUYÊN HÀ15:24 (GMT+7) - Thứ Tư, 3/11/2010 Nhiều lo ngại về nợ công đã được đưa ra khi Quốc hội thảo luận về ngân sách Nhà nướcNợ công năm 2011 dự kiến tăng thêm 192.673 tỷ đồng (tức 9.637 triệu USD) là rất lớn, đại biểu Nguyễn Đăng Vang, Phó chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ và Môi trường lo ngại khi phát biểu tại phiên thảo luận về ngân sách của Quốc hội, sáng 3/11.Theo đại biểu Vang, trong báo cáo của Chính phủ nói là nợ công tương đương 57,1% GDP, nhưng “tôi cũng tính lại chính bằng số liệu này, không phải 57,1% GDP mà 57,36% GDP”. Ông Vang lo ngại, “từ con số không chính xác này chúng ta lại suy nghĩ rằng không biết con số nợ công kia có chính xác hay không vì vậy cho nên cần phải kiểm tra lại”. Cũng từ con số tự mình tính toán, đại biểu Vang cho rằng “khả năng nợ công của chúng ta là 64.991 triệu USD là rất lớn”.Cùng mối quan ngại về tính chính xác của con số về nợ công, mở đầu phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Minh Thuyết dẫn tính toán của một chuyên gia kinh tế, rằng nếu quan niệm nợ công theo thông lệ quốc tế bao gồm cả nghĩa vụ nợ của ngân hàng, của doanh nghiệp Nhà nước, thì nợ công Việt Nam không dưới 70% GDP. Vì theo báo cáo giám sát của Quốc hội, thì riêng dư nợ nội địa của các doanh nghiệp Nhà nước năm 2008 đã chiếm 20% GDP.Đại biểu Thuyết cũng băn khoăn, vì sao báo cáo của Chính phủ chưa cho biết cơ cấu của khối nợ công như thế nào, có bao gồm nợ xấu không? Hay là toàn nợ đẹp, hay đã là nợ công thì không phân biệt xấu, đẹp?Khó có thể yên tâm khi nợ công của ta tăng nhanh trong bối cảnh thâm hụt ngân sách tăng và hệ số ICOR (đo lường số đơn vị đầu tư tính theo % GDP để tạo ra một đơn vị tăng trưởng GDP - PV) cũng tăng tới gần 2 chữ số. Tức là chi ra 10.000 đồng thì được lãi có 1.000 đồng. “Điều này vi phạm nguyên tắc cơ bản của nợ công bền vững, và như vậy có cơ sở để lo lắng rằng GDP càng tăng thì nợ càng tăng, khả năng trả nợ ngày càng khó”, ông Thuyết tiếp tục.Đồng ý với đại biểu Thuyết, đại biểu Nguyễn Bá Thuyền đề nghị phải nói rõ xem nợ công bao nhiêu là ngưỡng an toàn, 30, 40, 50 hay 60% GDP. “Còn bây giờ chúng ta cứ lúc nào cũng nói là ngưỡng an toàn”, ông Thuyền phân vân.Theo quan điểm của đại biểu Mai Thị Ánh Tuyết thì mức an toàn nợ công bằng 50% GDP là do ta tự quy định, trên cơ sở tham khảo một số tổ chức trên quốc tế. Tuy nhiên, khả năng hấp thụ, khả năng trả nợ, tiềm lực kinh tế tài chính của mỗi quốc gia khác nhau. Do đó, “ta không thể tự cho rằng Việt Nam đang mức an toàn về tài chính quốc gia để an tâm trong điều kiện nhiều thách thức hiện nay”.Được mời phát biểu cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh thể hiện sự đồng tình với nhiều ý kiến là “nếu cân đối ngân sách không phải đi vay thì không có gì hạnh phúc bằng chuyện đó, cũng giống như quản lý trong gia đình thu mà đủ chi là tốt nhất”. Song, theo Bộ trưởng, nhu cầu chi hiện nay là rất lớn. Giải đáp thắc mắc của nhiều đại biểu về cách tính nợ công, Bộ trưởng Ninh giải thích, theo Luật Quản lý nợ công có hiệu lực từ 1/1/2009 thì nợ Chính phủ bao gồm nợ trong và ngoài nước được ký kết nhân danh Nhà nước và Chính phủ. Nợ công thì gồm có nợ Chính phủ cộng với nợ được Chính phủ bảo lãnh (kể cả trong nước và ngoài nước, kể cả doanh nghiệp và kể cả các tổ chức tín dụng). Thứ ba là nợ của chính quyền địa phương. Nội dung trong báo cáo của Chính phủ là đã đúng với quy định của Luật Quản lý nợ công, Bộ trưởng nhấn mạnh.Về chỉ tiêu, theo Bộ trưởng Ninh, không phải chỉ tổng nợ so với GDP còn phải tính trên trả nợ so với thu, trả nợ so với xuất khẩu, rồi cơ cấu nợ và tính rất nhiều các chỉ tiêu nữa. “Hiện nay chúng ta trả nợ đầy đủ”, người đứng đầu ngành tài chính khẳng định. Nam 2011, no cong tang them hon 9,6 tY USD? Nhieu lo ngai ve no cong da duoc dua ra khi Quoc hoi thao luan ve ngan sach Nha nuoc... Bo truong Bo Tai chinh Vu Van Ninh: "Hien nay chung ta tra no day du"▪ NGUYEN HA15:24 (GMT+7) - Thu Tu, 3/11/2010 Nhieu lo ngai ve no cong da duoc dua ra khi Quoc hoi thao luan ve ngan sach Nha nuocNo cong nam 2011 du kien tang them 192.673 tY dong (tuc 9.637 trieu USD) la rat lon, dai bieu Nguyen Dang Vang, Pho chu nhiem Uy ban Khoa hoc - Cong nghe va Moi truong lo ngai khi phat bieu tai phien thao luan ve ngan sach cua Quoc hoi, sang 3/11.Theo dai bieu Vang, trong bao cao cua Chinh phu noi la no cong tuong duong 57,1% GDP, nhung “toi cung tinh lai chinh bang so lieu nay, khong phai 57,1% GDP ma 57,36% GDP”. Ong Vang lo ngai, “tu con so khong chinh xac nay chung ta lai suy nghi rang khong biet con so no cong kia co chinh xac hay khong vi vay cho nen can phai kiem tra lai”. Cung tu con so tu minh tinh toan, dai bieu Vang cho rang “kha nang no cong cua chung ta la 64.991 trieu USD la rat lon”.Cung moi quan ngai ve tinh chinh xac cua con so ve no cong, mo dau phien thao luan, dai bieu Nguyen Minh Thuyet dan tinh toan cua mot chuyen gia kinh te, rang neu quan niem no cong theo thong le quoc te bao gom ca nghia vu no cua ngan hang, cua doanh nghiep Nha nuoc, thi no cong Viet Nam khong duoi 70% GDP. Vi theo bao cao giam sat cua Quoc hoi, thi rieng du no noi dia cua cac doanh nghiep Nha nuoc nam 2008 da chiem 20% GDP.Dai bieu Thuyet cung ban khoan, vi sao bao cao cua Chinh phu chua cho biet co cau cua khoi no cong nhu the nao, co bao gom no xau khong? Hay la toan no dep, hay da la no cong thi khong phan biet xau, dep?Kho co the yen tam khi no cong cua ta tang nhanh trong boi canh tham hut ngan sach tang va he so ICOR (do luong so don vi dau tu tinh theo % GDP de tao ra mot don vi tang truong GDP - PV) cung tang toi gan 2 chu so. Tuc la chi ra 10.000 dong thi duoc lai co 1.000 dong. “Dieu nay vi pham nguyen tac co ban cua no cong ben vung, va nhu vay co co so de lo lang rang GDP cang tang thi no cang tang, kha nang tra no ngay cang kho”, ong Thuyet tiep tuc.Dong Y voi dai bieu Thuyet, dai bieu Nguyen Ba Thuyen de nghi phai noi ro xem no cong bao nhieu la nguong an toan, 30, 40, 50 hay 60% GDP. “Con bay gio chung ta cu luc nao cung noi la nguong an toan”, ong Thuyen phan van.Theo quan diem cua dai bieu Mai Thi Anh Tuyet thi muc an toan no cong bang 50% GDP la do ta tu quy dinh, tren co so tham khao mot so to chuc tren quoc te. Tuy nhien, kha nang hap thu, kha nang tra no, tiem luc kinh te tai chinh cua moi quoc gia khac nhau. Do do, “ta khong the tu cho rang Viet Nam dang muc an toan ve tai chinh quoc gia de an tam trong dieu kien nhieu thach thuc hien nay”.Duoc moi phat bieu cuoi phien thao luan, Bo truong Bo Tai chinh Vu Van Ninh the hien su dong tinh voi nhieu Y kien la “neu can doi ngan sach khong phai di vay thi khong co gi hanh phuc bang chuyen do, cung giong nhu quan lY trong gia dinh thu ma du chi la tot nhat”. Song, theo Bo truong, nhu cau chi hien nay la rat lon. Giai dap thac mac cua nhieu dai bieu ve cach tinh no cong, Bo truong Ninh giai thich, theo Luat Quan lY no cong co hieu luc tu 1/1/2009 thi no Chinh phu bao gom no trong va ngoai nuoc duoc kY ket nhan danh Nha nuoc va Chinh phu. No cong thi gom co no Chinh phu cong voi no duoc Chinh phu bao lanh (ke ca trong nuoc va ngoai nuoc, ke ca doanh nghiep va ke ca cac to chuc tin dung). Thu ba la no cua chinh quyen dia phuong. Noi dung trong bao cao cua Chinh phu la da dung voi quy dinh cua Luat Quan lY no cong, Bo truong nhan manh.Ve chi tieu, theo Bo truong Ninh, khong phai chi tong no so voi GDP con phai tinh tren tra no so voi thu, tra no so voi xuat khau, roi co cau no va tinh rat nhieu cac chi tieu nua. “Hien nay chung ta tra no day du”, nguoi dung dau nganh tai chinh khang dinh.