Dự toán ngân sách Nhà nước 2011 có gì đáng chú ý? Nội dung chính của nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011, vừa được Quốc hội thông qua sáng nay (10/11)... Nhiều đại biểu Quốc hội băn khoăn về con số thực của bội chi ngân sách Nhà nước khi thảo luận - Ảnh CTV.▪ NGUYÊN HÀ11:45 (GMT+7) - Thứ Tư, 10/11/2010 Nội dung chính của nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011, vừa được Quốc hội thông qua sáng nay (10/11)Mặc dù Chính phủ đề nghị bội chi ngân sách Nhà nước năm 2011 là 5,5% GDP, tuy nhiên, mức bội chi không quá 120.600 tỷ đồng, tương đương 5,3% GDP mới là con số được "chốt" tại nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011, vừa được Quốc hội thông qua sáng nay (10/11).Theo đó, tổng số thu cân đối ngân sách Nhà nước là 595.000 tỷ đồng, tương đương 26,2% tổng sản phẩm trong nước. Tính cả 10.000 tỷ đồng thu chuyển nguồn năm 2010 sang năm 2011, thì tổng số thu cân đối ngân sách Nhà nước là 605.000 tỷ đồng. Tổng chi cân đối ngân sách Nhà nước là 725.600 tỷ đồng.Sớm trình Quốc hội chỉ tiêu quản lý nợ côngVề bội chi ngân sách, mặc dù, quá trình thảo luận và xin ý kiến, nhiều vị đại biểu cho rằng dư nợ Chính phủ, dư nợ quốc gia đang ở mức cao, đề nghị giảm mức bội chi xuống dưới 5% GDP.Song, “qua làm việc, các cơ quan hữu quan của Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến các vị đại biểu Quốc hội và tiếp tục rà soát để điều chỉnh giảm mức bội chi ngân sách Nhà nước năm 2011 không quá 120.600 tỷ đồng, tương đương 5,3% GDP, trên cơ sở tăng thêm thu ngân sách Nhà nước 4.500 tỷ đồng”, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển giải trình.Trường hợp thu ngân sách nhà nước tăng so với dự toán, số vượt thu ngân sách trung ương sử dụng ít nhất 30% để giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011. Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về phương án phân bổ cụ thể số vượt thu ngân sách trung ương, so với số đã báo cáo Quốc hội theo quy định của pháp luật.Kết quả biểu quyết riêng chỉ tiêu này, có 380/397 đại biểu có mặt tán thành, chiếm 77,08%, 14 vị đại biểu không tán thành, 3 vị không thể hiện chính kiếnVề con số bội chi ngân sách Nhà nước năm 2010, Chính phủ dự kiến sẽ sử dụng khoảng 10.000 tỷ đồng để tăng chi trả nợ, nhằm giảm số nợ Chính phủ, và dành 3.600 tỷ đồng để giảm bội chi xuống mức 5,95% GDP (theo nghị quyết của Quốc hội là 6,2% GDP).Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội chấp thuận sử dụng một phần số vượt thu ngân sách Trung ương để giảm xuống mức 5,8% GDP, góp phần bảo đảm an ninh tài chính quốc gia trong những năm tới vững chắc hơn. Đa số đại biểu Quốc hội cũng đồng ý năm 2011 phát hành 45.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư các dự án, công trình trong danh mục do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.Tại nghị quyết, Quốc hội cũng yêu cầu Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu sâu hơn, toàn diện hơn, phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta và sớm trình Quốc hội các chỉ tiêu quản lý nợ công theo Luật Quản lý nợ công.Tăng lương tối thiểu lên 830.000 đồng từ 1/5/2011Nghị quyết nêu rõ, từ ngày 1/5/2011, điều chỉnh mức lương tối thiểu từ 730 nghìn đồng/tháng lên 830.000 đồng/tháng; lương hưu và trợ cấp ưu đãi người có công bằng tốc độ tăng lương tối thiểu; thực hiện chế độ phụ cấp công vụ 10%; phụ cấp thâm niên ngành giáo dục.Tuy nhiên, mức tăng này, góp ý về dự thảo nghị quyết, có đại biểu cho rằng tăng lương lên mức 830.000 đồng/tháng thì công chức không đủ tái sức lao động, không bù đắp được sự tăng giá. Nên nghiên cứu, cải cách triệt để tiền lương, nếu để như hiện nay thì phải tăng lên 930.000 đồng/tháng là ít nhất.Một số ý kiến đề nghị thời gian tăng lương dài hơn tránh tình trạng tăng lương thì giá cả tăng nhanh; lương danh nghĩa và thực tế đều giảm.Tại báo cáo giải trình tiếp thu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Quốc hội tạm thời chấp thuận trong năm 2011 thực hiện 15 chương trình mục tiêu Quốc gia như Chính phủ trình; đồng thời đề nghị Chính phủ rà soát kỹ từng chương trình để xác định cho cả giai đoạn 2011-2015, báo cáo cụ thể với Quốc hội tại kỳ họp gần nhất trong năm 2011 gắn với báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015. Đề nghị này cũng được đa số đại biểu đồng tình khi thông qua toàn bộ nghị quyết.Nhấn mạnh một số giải pháp trọng tâm để thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011, Quốc hội yêu cầu thực hiện chính sách tài khoá thận trọng, kiểm soát chặt chẽ thu, chi ngân sách nhà nước. Xây dựng chiến lược quản lý nợ công đến năm 2020, tầm nhìn 2030, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia. Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ chính sách tài khoá với chính sách tiền tệ và các chính sách khác để góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu về kinh tế - xã hội năm 2011.Quốc hội cũng yêu cầu quản lý chặt chẽ việc huy động, sử dụng vốn của doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước, kể cả các khoản vay trong và ngoài nước.Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc sử dụng ngân sách, tài sản và nguồn vốn khác của Nhà nước, nghị quyết nêu rõ. Du toan ngan sach Nha nuoc 2011 co gi dang chu Y? Noi dung chinh cua nghi quyet ve du toan ngan sach Nha nuoc nam 2011, vua duoc Quoc hoi thong qua sang nay (10/11)... Nhieu dai bieu Quoc hoi ban khoan ve con so thuc cua boi chi ngan sach Nha nuoc khi thao luan - Anh CTV.▪ NGUYEN HA11:45 (GMT+7) - Thu Tu, 10/11/2010 Noi dung chinh cua nghi quyet ve du toan ngan sach Nha nuoc nam 2011, vua duoc Quoc hoi thong qua sang nay (10/11)Mac du Chinh phu de nghi boi chi ngan sach Nha nuoc nam 2011 la 5,5% GDP, tuy nhien, muc boi chi khong qua 120.600 tY dong, tuong duong 5,3% GDP moi la con so duoc "chot" tai nghi quyet ve du toan ngan sach Nha nuoc nam 2011, vua duoc Quoc hoi thong qua sang nay (10/11).Theo do, tong so thu can doi ngan sach Nha nuoc la 595.000 tY dong, tuong duong 26,2% tong san pham trong nuoc. Tinh ca 10.000 tY dong thu chuyen nguon nam 2010 sang nam 2011, thi tong so thu can doi ngan sach Nha nuoc la 605.000 tY dong. Tong chi can doi ngan sach Nha nuoc la 725.600 tY dong.Som trinh Quoc hoi chi tieu quan lY no congVe boi chi ngan sach, mac du, qua trinh thao luan va xin Y kien, nhieu vi dai bieu cho rang du no Chinh phu, du no quoc gia dang o muc cao, de nghi giam muc boi chi xuong duoi 5% GDP.Song, “qua lam viec, cac co quan huu quan cua Chinh phu, Uy ban Thuong vu Quoc hoi tiep thu Y kien cac vi dai bieu Quoc hoi va tiep tuc ra soat de dieu chinh giam muc boi chi ngan sach Nha nuoc nam 2011 khong qua 120.600 tY dong, tuong duong 5,3% GDP, tren co so tang them thu ngan sach Nha nuoc 4.500 tY dong”, Chu nhiem Uy ban Tai chinh - Ngan sach Phung Quoc Hien giai trinh.Truong hop thu ngan sach nhà nuóc tang so voi du toan, só vuọt thu ngan sách trung uong su dung it nhat 30% de giam boi chi ngan sach nha nuoc nam 2011. Chinh phu bao cao Uy ban Thuong vu Quoc hoi xem xet, cho Y kien ve phuong an phan bỏ cụ thẻ só vuọt thu ngan sách trung uong, so voi so da bao cao Quoc hoi theo quy dịnh của pháp luạt.Ket qua bieu quyet rieng chi tieu nay, co 380/397 dai bieu co mat tan thanh, chiem 77,08%, 14 vi dai bieu khong tan thanh, 3 vi khong the hien chinh kienVe con so boi chi ngan sach Nha nuoc nam 2010, Chinh phu du kien se su dung khoang 10.000 tY dong de tang chi tra no, nham giam so no Chinh phu, va danh 3.600 tY dong de giam boi chi xuong muc 5,95% GDP (theo nghi quyet cua Quoc hoi la 6,2% GDP).Tiep thu Y kien dai bieu, Uy ban Thuong vu Quoc hoi de nghi Quoc hoi chap thuan su dung mot phan so vuot thu ngan sach Trung uong de giam xuong muc 5,8% GDP, gop phan bao dam an ninh tai chinh quoc gia trong nhung nam toi vung chac hon. Da so dai bieu Quoc hoi cung dong Y nam 2011 phat hanh 45.000 tY dong von trai phieu Chinh phu de dau tu cac du an, cong trinh trong danh muc do Uy ban Thuong vu Quoc hoi quyet dinh.Tai nghi quyet, Quoc hoi cung yeu cau Chinh phu chi dao nghien cuu sau hon, toan dien hon, phu hop voi dieu kien cu the cua nuoc ta va som trinh Quoc hoi cac chi tieu quan lY no cong theo Luat Quan lY no cong.Tang luong toi thieu len 830.000 dong tu 1/5/2011Nghi quyet neu ro, tu ngay 1/5/2011, dieu chinh muc luong toi thieu tu 730 nghin dong/thang len 830.000 dong/thang; luong huu va tro cap uu dai nguoi co cong bang toc do tang luong toi thieu; thuc hien che do phu cap cong vu 10%; phu cap tham nien nganh giao duc.Tuy nhien, muc tang nay, gop Y ve du thao nghi quyet, co dai bieu cho rang tang luong len muc 830.000 dong/thang thi cong chuc khong du tai suc lao dong, khong bu dap duoc su tang gia. Nen nghien cuu, cai cach triet de tien luong, neu de nhu hien nay thi phai tang len 930.000 dong/thang la it nhat.Mot so Y kien de nghi thoi gian tang luong dai hon tranh tinh trang tang luong thi gia ca tang nhanh; luong danh nghia va thuc te deu giam.Tai bao cao giai trinh tiep thu, Uy ban Thuong vu Quoc hoi cung de nghi Quoc hoi tam thoi chap thuan trong nam 2011 thuc hien 15 chuong trinh muc tieu Quoc gia nhu Chinh phu trinh; dong thoi de nghi Chinh phu ra soat kY tung chuong trinh de xac dinh cho ca giai doan 2011-2015, bao cao cu the voi Quoc hoi tai kY hop gan nhat trong nam 2011 gan voi bao cao ke hoach phat trien kinh te xa hoi 5 nam 2011-2015. De nghi nay cung duoc da so dai bieu dong tinh khi thong qua toan bo nghi quyet.Nhan manh mot so giai phap trong tam de thuc hien du toan ngan sach Nha nuoc nam 2011, Quoc hoi yeu cau thuc hien chinh sach tai khoa thạn trọng, kiem soat chat che thu, chi ngan sách nhà nuóc. Xay dung chien luoc quan lY no cong den nam 2020, tam nhin 2030, bao dam an ninh tai chinh quoc gia. Phoi hop chạt chẽ, dong bo chinh sach tai khoa voi chinh sach tien te va cac chinh sach khac de gop phan thuc hien co hieu qua muc tieu ve kinh te - xa hoi nam 2011.Quoc hoi cung yeu cau quan lY chat che viec huy dong, su dung von cua doanh nghiep Nha nuoc, dac biet la cac tap doan kinh te, tong cong ty Nha nuoc, ke ca cac khoan vay trong va ngoai nuoc.Xac dinh ro trach nhiem cua nguoi dung dau co quan, to chuc, don vi trong viec su dung ngan sach, tai san va nguon von khac cua Nha nuoc, nghi quyet neu ro.